MESSAGE of the King of Roumania, closing the Extraordinary Session of the Legislature.-Bucharest, July, 1891. (Translation.) MM. LES SÉNATEURS, MM. LES DÉPUTÉS, D'ACCORD avec le pays tout entier, je reconnais les sacrifices que vous avez faits en travaillant avec tant d'assiduité pendant cette Session Extraordinaire, c'est-à-dire, à une époque où vous deviez forcément négliger vos propres intérêts. Mais grande aussi est la satisfaction du devoir rempli envers le pays. Le vote du Budget, établi sur des bases normales, assure la marche régulière des services publics et consolide le crédit de l'État. Le Tarif Général des Douanes, en accordant à notre industrie naissante la protection voulue, est de nature à resserrer nos relations commerciales avec les marchés étrangers. L'armée et la défense du pays ont rçeu une force nouvelle considérable, grâce aux crédits que vous avez votés et aux lois appelées à assurer leur organisation sur une base stable. Vous avez apprécié la grande importance des chemins de fer et vous avez voté plusieurs jonctions, ainsi que les crédits nécessaires à l'augmentation du matériel roulant, dont le manque était vivement ressenti. MM. les Sénateurs, MM. les Députés, Je suis convaincu que de telles œuvres vous attireront la reconnaissance du pays. De mon côté, je me sens heureux de vous exprimer ma gratitude. En vertu de l'Article 95 de la Constitution, je déclare close la Session Extraordinaire des Corps Législatifs. CAROL. SPEECH of the King of Roumania, opening the Session of the Legislature.-Bucharest, November 1, 1891. (Translation.) MM. LES SÉNATEURS, MM. LES DÉPUTÉS, JE ressens une joie, une particulière satisfaction, chaque fois que je me trouve, comme aujourd'hui, entouré des Représentants de la nation; car cela me fournit toujours l'agréable occasion de constater par moi-même combien profonds et intimes, combien étroits sont devenus les liens entre le pays et la Dynastie. Nous avons eu, cette année, le bonheur de célébrer ensemble avec enthousiasme le jubilé d'un règne d'un quart de siècle, au milieu d'une prospérité morale et matérielle incontestée, et qui, pour continuer de s'affirmer, ne demande que votre patriotique concours. Nos relations avec toutes les Puissances étrangères sont des plus satisfaisantes et amicales, et ce résultat est dû, en grande partie, à notre sagesse et à notre prudence. Nous constatons avec bonheur le calme actuel, et nous pouvons nous en féliciter d'autant mieux que si la paix est un bienfait pour toute nation, grande ou petite, elle est une nécessité encore plus impérieuse pour un État, comme le nôtre, qui se trouve en travail de transformation et de développement. La réception cordiale et grandiose qui nous a été faite en Italie et en Allemagne, à l'occasion de notre dernier voyage, prouve combien l'État Roumain s'est élevé et combien sa situation s'est consolidée vis-à-vis de l'Europe. Les finances de l'État se maintiennent dans les conditions les plus satisfaisantes. L'équilibre des Budgets a eu pour résultat un excédent constant pendant ces dernières trois années, et les encaissements effectués dans le premier semestre de l'année courante nous permettent de prévoir un résultat encore plus favorable pour l'exercice en cours. Le Budget de l'année prochaine, qui sera soumis à votre examen, bien que limité dans les ressources normales des impôts existants et malgré la suppression de la taxe des 5 pour cent sur les appointements des fonctionnaires ainsi que sur les pensions, nous permettra de disposer d'un surplus de ressources pour satisfaire aux besoins des services publics. L'application du nouveau Tarif Douanier a déjà produit une augmentation des revenus pour l'année courante de 4,000,000 fr. Les taxes sur les spiritueux ont également produit une plus value de un million sur les prévisions budgétaires, pendant les premiers six mois de l'année courante; les taxes de timbre et d'enregistrement sont aussi en augmentation de plus de 600,000 fr. Les revenus des monopoles de l'État qui, les années dernières, sont parvenus à atteindre les évaluations budgétaires, les ont dépassées dans l'exercice en cours; le développement qui a été donné à leur exploitation les fera encore progresser l'année prochaine. Déjà au cours des premiers six mois, on a constaté un accroissement sur les prévisions budgétaires d'un million et demi. Même en tenant compte de ce fait que les mois d'hiver sont moins productifs, on peut, néanmoins, espérer q'une plus value d'un million au moins sera acquise au Trésor. Le Ministre des Finances soumettra les projets de lois qui ont été élaborés pour la révision des impots actuels des licences et des patentes, en vue d'une répartition plus équitable. Comme Lois Organiques, vous aurez à examiner les projets qui ont été élaborés pour l'organisation des Caisses de Crédits Agricoles, de la Haute Cour des Comptes, et pour la création d'un Mont de Piété. Notre crédit est assis sur des bases solides. Il inspire la confiance, et si, dans ces derniers mois, il s'est produit une baisse sur nos rentes, les causes ne doivent pas en être cherchées dans notre situation financière. En ce qui concerne les cultes et l'instruction publique, mon Gouvernement tiendra compte de l'initiative prise par les deux Chambres, et cherchera à faire le plus tôt possible de l'amélioration du sort du clergé un fait accompli. Parmi les réformes qui s'imposent, la réforme de l'instruction publique était celle qui présentait le caractère le plus urgent. Vous aurez à examiner, pour le moment, les projets suivants:1. La Loi pour l'organisation de l'Administration Centrale et du contrôle de l'instruction; 2. La Loi pour l'organisation de l'enseignement primaire et des écoles normales destinées à former les instituteurs primaires; 3. La Loi destinée à assurer la construction de locaux pour les écoles primaires. Lorsque les bases de l'enseignement auront été ainsi fondées, nous procéderons à la réforme, tout aussi nécessaire, de l'enseignement secondaire supérieur, ainsi que de l'enseignement privé. La nécessité de certaines réformes à introduire dans l'administration a attiré depuis longtemps l'attention générale. Mon Gouvernement vous présentera, dès le commencement de la Session, les projets de Lois destinés à améliorer aussi bien l'Administration Centrale que celle des districts, en vue de les mettre au niveau des besoins qui se font sentir de plus en plus. Vous aurez à vous occuper ainsi des projets de Lois pour la révision des Lois Départmentales et Communales, pour la réorgani sation de la police urbaine, et du corps des sergents de ville, pour la création d'un corps spécial de gendarmerie rurale en vue d'assurer plus d'ordre et de régularité dans les services administratifs. Mon Gouvernement cherchera à établir définitivement par une loi un service de poste rurale. Il vous présentera aussi plusieurs modifications à la Loi Sanitaire actuelle. Il sera prévu des crédits pour la création de nouveaux hôpitaux ruraux et de deux hospices centraux. Mon Gouvernement assurera l'application aussi rapide que possible de la Loi de Vente des Domaines de l'État. Constatons, dès maintenant, qu'il a été déjà vendu en petits lots 183 terres de l'État à 19,713 paysans. D'un autre côté, les plans de 188 autres terres ont été levés; ces terres seront vendues dans le courant de cet hiver même, de sorte que 23,341 autres paysans deviendront, sous peu, propriétaires. Nos écoles d'agriculture, des métiers, et du commerce, fréquentées par un nombre toujours croissant d'élèves, sont devenues insuffisantes. L'extension, le complément, et l'amélioration de l'enseignement professionnel sont, par conséquent, vivement sentis, et mon Gouvernement vous présentera des projets de lois dans ce sens. L'amélioration et le développement de l'élevage du bétail feront l'objet d'une loi spéciale, que mon Gouvernement s'empressera de vous soumettre. La nécessité de garantir aux campagnes une bonne justice a préoccupé et préoccupe, à juste titre, tous les esprits. Dans cet ordre d'idées, deux besoins se faisaient sentir davantage : celui de rapprocher le plus le Magistrat du justiciable, et celui d'élever le plus possible le niveau du personnel de la Justice de Paix. Le projet de Loi que mon Ministre de la Justice vous présentera, dès le début de cette Session, a pour but de répondre à ce double besoin. Plusieurs autres réformes s'imposent dans cette branche, et, plus spécialement, la révision d'une partie de nos Codes, pour mettre fin, entre autres, à certaines controverses interminables qui rendent souvent si douteux le sort d'un procès. Les travaux publics ont subi un développement considérable à la suite des crédits que vous avez votés à mon Gouvernement, avec une patriotique générosité; 65 kilom. de chemins de fer nouvellement construits seront mis en exploitation cette année même, et 300 autres sont en construction. De grandes améliorations ont été également accomplies sur les lignes existantes, en les dotant du matériel roulant nécessaire, dont l'absence était si vivement sentie par le passé. Parmi les travaux importants qui sont encore à réaliser, je mentionnerai le développement de la gare de Bucarest, la création des ateliers de la gare de Iassi, l'exécution des lignes de jonction avec l'Empire Austro-Hongrois, que les Chambres ont voté dans la Session Extraordinaire de cette année, ainsi que la ligne CraiovaBucarest, par Caracal, destinée à raccourcir la route entre les différents centres de l'Europe et l'Orient; toutes choses qui contribueront de beaucoup à l'amélioration de notre réseau de chemins de fer, ce puissant outil de notre développement économique. Des lois destinées à réglementer le régime des eaux et à permettre l'achèvement à court terme des chaussées départementales et communales vous seront également présentées dans le courant de cette Session. La mise en exploitation des entrepôts et des docks de Galitz ot de Braïla, qui s'est effectuée ce mois, donnera un essor plus grand encore à nos transactions commerciales, et rend la construction rapide des chaussées plus impérieuse. Le développement qu'ont pris les travaux publics dans ces derniers temps exige une nouvelle organisation du Ministère des Travaux Publics et du Corps Technique sur des bases plus larges. Toutes ces réformes font l'objet de lois spéciales qui vous seront soumises sous peu, et dont l'une sera exclusivement consacrée à la modification de la loi actuelle d'exploitation des chemins de fer. Les études pour le port de Constanza se poursuivent avee activité, et nous espérons que les travaux pourront commencer au printemps. Les lois militaires de grande importance que vous avez votées dans la session de printemps ont été appliquées, et les réformes qu'elles ont introduites dans l'organisation de l'armée peuvent être considérées comme réalisées; nous avons pu, cette année même, exécuter les concentrations d'automne avec les nouveaux régiments, et l'appel des réserves s'est effectué avec la facilité prévue. La question importante du choix de l'arme à répétition et à petit calibre est résolue. Nous pourrons donc maintenant user du crédit voté par les Corps Législatifs, et je suis convaincu que, dans votre élan patriotique, vous ne refuserez rien de ce qui sera néces saire pour doter toute notre armée de cette arme perfectionnée. Le Gouvernement vous présentera plusieurs lois militaires pour améliorer notre cadre de sous-officiers, pour renforcer l'institution des officiers de réserve, et pour assurer à l'armée un bon corps d'état-major. L'armée Roumaine a toujours trouvé auprès de la représentation nationale l'amour et l'appui dont elle a besoin pour progresser, et je suis certain que cet appui ne lui fera pas non plus défaut en ce moment. MM. les Sénateurs, MM. les Députés, Ainsi que vous le voyez, un grand champ d'activité s'ouvre devant vous, et un grand nombre de réformes n'attendent, pour passer dans le domaine des faits, que votre concours éclairé. Quand un si grand nombre de réformes frappent à la porte. quand tant d'intérêts vitaux pour le pays sollicitent toute l'attention des représentants de la nation, il y a plus que jamais lieu à une union étroite de tous dans une seule pensée; l'amélioration du présent, et la préparation d'un avenir qui réponde aux aspirations légitimes de notre chère patrie. Que Dieu bénisse vos travaux. La Session ordinaire des Corps Législatifs est ouverte. CAROL |