were better than of late years; but of our most important fisheries the cod-fishery of Lofoten was a failure, and did not cover the fishermen's cost of equipment. The amount of herring caught in the northern districts is also insignificant at present.

Of our other branches of commerce, the timber and fish trades and industrial and manufacturing pursuits have been followed with advantage.

Freights have brought in considerable profits, and our steamer fleet has been increased with comparatively large new vessels.

The general course of business in Norway is unimpaired, and the home trade brisk, so that railway, postal, and telegraph receipts have maintained their level, and exhibit a slight rise.

The construction of railroads has been carried on in accordance with the resolutions of the Storthing, and you will be asked to continue it on about the same scale and with the same number of workmen as before, but with a slight change of working plans on two of the lines.

It is expected that the two armoured war-vessels now under construction will be ready to leave on a cruise-the Norway at the close of the present year, and the Eiderold at the commencement of next year.

The coast defences in the Svelrik Fjord and Agdenes are completed, and the fortresses of the Tönsberg Fjord will be ready during the present or next month. Bills to regulate the relation of riflemen to the army and the participation of volunteers in active service are in course of preparation.

The Budget which will be laid before you is balanced without the imposition of new taxes, in spite of the increase of expenditure.

Royal Bills will be re-introduced for the drawing up of a General Civil Penal Law and an Act for the Reporting of Travellers and Foreigners which did not come under the consideration of the last Storthing.

Of other Bills which will be laid before you, I would draw your attention to the long-prepared and much-needed Acts relating to Joint-Stock Companies, Limited Liability Companies, and Associations with varying capital, as well as Insurance Companies.

Special communication will be made to the Storthing on the subject of the Parliamentary Committee's Bill for the Government control of the seaworthiness of vessels.

His Majesty the King assures you of his royal grace and favour, and invokes the blessing of the Almighty upon the labours that lie before you.

On the high behalf of His Majesty the King, I hereby declare the deliberations of the fiftieth ordinary Storthing of the Kingdom of Norway to be opened.

Given at the Palace at Christiania the 23rd day of October,

1900.

During the illness of His Majesty my Most Gracious King and Master.

GUSTAV.

SPEECH of the King of Roumania, on the Opening of the Roumanian Chambers.-Bucharest, November 1, 1900.

MM. LES SÉNATEURS, MM. LES DÉPUTÉS,

EN ouvrant la deuxième session de la présente législature, ma première pensée est de remercier le pays pour la part qu'il a prise à ma profonde douleur à la suite de la mort de ma bien-aimée mère. Le lien durable qui, depuis un tiers de siècle, m'unit avec la nation s'est de nouveau affirmé et a été ma seule consolation en cette dure épreuve.

MM. les Sénateurs MM. les Députés,

Dans cette Session, le pays attend de votre travail et de votre abnégation la satisfaction de certains besoins que, même en dehors de la crise passagère avec laquelle nous luttons, s'expliquent par le développement trop rapide de l'État Roumain.

Obligés de prendre et de maintenir, au milieu des États Européens, le rang auquel les événements des dernières années nous ont appelés, nous avons cherché à regagner le temps perdu pendant les longues époques d'oppression. Il y a cinquante ans, tout était à faire; nous pouvons aujourd'hui regarder avec une légitime fierté les progrès accomplis.

Mais les grands sacrifices matériels que la marche en avant nous a imposés nous obligent à nous recueillir maintenant pour acquérir de nouvelles forces et nous mettre en état de faire de nouveaux progrès. En vue de ce but, nous aurons à restreindre les dépenses jusqu'à la limite à laquelle une plus grande réduction paralyserait les progrès réalisés et à créer de nouvelles ressources pour équilibrer un Budget qui devra dorénavant subvenir aux besoins ordinaires et extraordinaires.

Les mesures destinées à liquider le passé vous ont été déjà communiquées dans la Session extraordinaire. Le Budget de l'année prochaine se présentera avec une économie d'environ 15 millions sur le Budget actuel et avec une différence de 10 millions sur le total des dépenses de l'année courante; mais le remaniement des impôts directs nous procurera les ressources nécessaires pour assurer complètement notre avenir financier.

On ne peut cependant arriver à ces mesures sans simplifier

notre appareil administratif. Mon Ministre de l'Intérieur vous présentera une série de projets qui, augmentant les communes rurales dont les ressources s'accroîtront par l'établissement du monopole des cabarets en leur faveur, leur permettront de satisfaire à une partie des charges qui pèsent aujourd'hui sur l'État. réforme correspondra aussi avec un désir depuis longtemps exprimé par tous les partis, mais qui, jusqu'à aujourd'hui, est resté à l'état d'aspiration. Les ressources des communes rurales ainsi augmentées faciliteront la création de notaires à qui seront déférées toutes les attributions administratives imposées par l'organisation actuelle des maires par rapport à l'État; les maires ne s'occuperont plus que des intérêts purement communaux. L'on posera ainsi les bases de la décentralisation administrative qui doivent procéder d'une bonne organisation de la commune rurale.

Dans cet ordre d'idées, mon Ministre des Cultes vous soumettra un projet de loi par lequel les dépenses du culte passent aux commune rurales.

MM. les Sénateurs, MM. les Députés,

Malgré les difficultés du moment, nous ne nous relâcherons pas de la sollicitude que notre jeune État a toujours eu pour sa glorieuse armée. L'augmentation des effectifs, sans laquelle l'instruction de la troupe est illusoire, s'impose et-introduisant les économies nécessaires-nous nous procurerons les moyens de renforcer l'armée, diminuant en même temps le Budget actuel du Ministère de la guerre

Nos rapports avec toutes les Puissances sont des plus amicaux; j'ai l'espoir que le malentendu avec la Bulgarie cessera bientôt, en présence des constatations faites devant la justice. Il est de l'intérêt commun de toutes les sociétés civilisées de se défendre contre des manœuvres qui mettent en péril l'ordre de l'État au dedans et au dehors.

Mon Gouvernement se rend bien compte que des mesures radicales, alors même que leur nécessité est généralement reconnue, soulèvent de nombreux mécontentements. Ces mécontentements se sont manifestés, à l'occasion de l'application d'une loi d'impôt, sous la forme de mouvements violents qui imposaient à l'État le devoir d'une répression immédiate.

Nul ne le regrette plus que moi, mais je suis convaincu qu'à mesure que tous les citoyens comprendront la nécessité absolue des sacrifices pécuniaires de la part de chacun, afin de maintenir le crédit de l'État, ils prendront virilement sur eux la charge du moment sachant bien que c'est ainsi seulement qu'on pourra garantir l'avenir, et qu'en nous privant aujourd'hui nous nous assurerons la prospérité de demain,

Dans toutes les circonstances difficiles par lesquelles le pays a passé, ses Représentants ont donné la preuve du patriotisme le plus éclairé, et de cette manière il nous a été donné de réaliser ensemble les progrès continus dont jouit la génération actuelle. Toute l'expérience du passé m'autorise à croire fermement que, cette fois encore, vous, les mandataires de la nation, vous serez à la hauteur des devoirs que la situation vous impose et que votre activité sera couronnée d'un réel succès.

Que Dieu bénisse vos travaux pour le bien et la prospérité de notre chère Patrie !

La Session ordinaire des Corps Législatifs est ouverte.

CAROL.

SPEECH of the Emperor of Russia, on Opening the Diet of Finland (read by the Governor-General of Finland, in the Name of the Emperor).—Helsingfors, January 15, 1900.*

REPRÉSENTANTS DU PEUPLE FINLANDAIS,

JE vous ai réunis pour examiner des projets de lois ayant trait aux besoins locaux du Grand-Duché de Finlande. Les plus importants de ces projets visent le bien-être du pays.

Dans ces derniers temps des faits défavorables se sont révélés dans le domaine économique. Une partie de la Finlande a été affligée d'une mauvaise récolte dans le courant de l'année dernière, et en même temps l'expatriation en pays étrangers a augmenté.

J'ai

Ayant autorisé le Sénat à fournir les ressources nécessaires pour les secours à donner à ceux qui ont souffert de la mauvaise récolte, j'espère que cette mesure, avec le concours de la bienfaisance, permettra à la population de supporter l'épreuve qu'elle a eu à subir, sans que les conditions de vie ordinaire en soient altérées. donné en même temps l'ordre de me soumettre un projet motivé pour la non-convocation cette année des réservistes pour les exercices ordinaires. Grâce à cette mesure, les individus qui devaient répondre à cet appel pourrout ne pas abandonner leurs occupations journalières. L'émigration des travailleurs agricoles du pays, qui se répète d'année en année et qui se trouve en connexion essentielle avec des causes économiques générales, nécessite une étude sérieuse et exige des mesures préventives conformes. Au nombre des mesures à indiquer, la première place doit être réservée à l'amélioration des conditions du travail populaire. C'est en vue d'atteindre ce but que sont dirigées mes prescriptions tendant à From the "Messager Officiel." 30

[1899-1900. XCII.]

faciliter à la population agricole privée de terres les moyens d'en acquérir. La solution rationnelle par la Diète des questions dont elle est saisie et qui ont trait à l'organisation foncière et à l'économie agricole contribuera à la réalisation de mes intentions.

Les travaux que vous avez en perspective exigeront l'examen sérieux, à tous égards, des questions mises à l'ordre du jour. Aucune discussion déviant dans le domaine des questions d'une portée générale pour l'Empire ne devra être tolérée. Les discussions de ce genre pendant la dernière Diète extraordinaire ont fait naître dans les esprits de la population des appréhensions fâcheuses et injustifiées. Leur renouvellement soulèverait des doutes sur la question de savoir si l'activité législative de la Diète répond aux circonstances actuelles.

En appelant la bénédiction de Dieu sur vos travaux, je déclare la Diète ouverte.

NICOLAS.

SPEECH of the King of Servia, at the Closing of the Skupschtina. January 29 1900.

(Translation.) GENTLEMEN,

-Nisch, February 10

It is particularly agreeable to me to be able to recognize, at the close of our present labours, that the National Assembly, in its Session of 1899, has been inspired with the same feelings of unshaken loyalty towards my God-given Throne, and of the lofty patriotism which distinguished it throughout the last two Sessions, and which has produced fruitful and beneficial results for the country.

There was so great a pressure of legislative work during the third Session of the present Skupschtina that we were obliged to divide it into two parts, so that, between the sittings, the Delegates might attend to their domestic affairs and I myself obtain some rest abroad.

I gratefully mention that on that occasion, when I was passing through the capital of the neighbouring and friendly monarchy of Austria-Hungary, I was received at the Palace of His Imperial and Royal Apostolic Majesty with such distinction and cordiality that both I and my people see in my reception an additional proof of the ancient friendship which the powerful Emperor and King, Francis Joseph the First, has always entertained for Servia and the national dynasty.

Gentlemen,

Penetrated as you are with the sense of the advantage and indispensability of co-operation between the National Assembly and my