Page images
PDF
EPUB

lorsqu'il réfléchit au grand embarras que cela amènerait avec soi et à la nécessité, dans laquelle on se trouverait de refaire entièrement la constitution germanique, il est arrêté tout court par les difficultés qui se présentent et n'ose plus se livrer à elle. Le mode qui, à vue du pays, lui paraît le plus convenable est d'abord celui d'aviser aux moyens de resserrer d'avantage l'union entre les Etats qui composent le Corps germanique et puis de chercher à les mettre en état de sûreté au dehors en garnissant les frontières de quelques forteresses. Les frais que cela exigerait tant pour construire ces forteresses que pour y entretenir des garnisons suffisamment nombreux seraient fournis par les Etats mêmes dans une proportion respective. L'Angleterre, disait-il, y contri

buerait aussi bien volontiers. Il avait pensé un moment qu'on pourrait donner la charge de garder une partie de ces forteresses à l'Autriche et l'autre partie à la Prusse, mais quelques observations que j'ai faites à ce sujet ont laissé cette idée en suspens.

APPENDICE] Cc

Opinion de M' Pitt

Il est parfaitement d'accord sur tout ce qui regarde l'Italie, le roi de Sardaigne et la Suisse ; quant à la Hollande, il est aussi entièrement du même avis qu'il faut réunir à elle la Flandre et le Brabant et lui donner une ligne de forteresses en la soumettant à l'obligation de tenir une armée de 50.000 hommes; mais plusieurs raisons tenant à la manière dont on sera obligé d'agir avec la Prusse obligent de faire plus d'une supposition des limites qu'on lui donnerait. Les différentes suppositions se trouvent dans le mémoire que M' Pitt enverra à St.-Pétersbourg ainsi que dans le rapport que je ferai à mon retour.

l'Europe. Mais comment y remé dier? Faudra-t-il laisser englober une partie de cette masse par les deux puissances qui la convoitent depuis longtemps ou former tout au plus au milieu de l'Allemagne un troisième grand Etat ? Cette mesure serait accompagnée de tant d'injustice envers les princes de l'Empire que l'on devrait déposséder, qu'il est difficile d'y penser. Pourra-t-on jamais réussir à établir une union. plus intime, une espèce de gouvernement fédératif plus concentré entre les divers Etats qui composent l'Empire germanique, et dans cette supposition ne serait-il pas désirable d'en séparer les monarchies autrichienne et prussienne dont les forces trop disparates y détruisent toute espèce d'équilibre et tout esprit de corps et de patriotisme ? Ce sont des questions qu'il faudrait prendre en délibération lorsqu'il s'agirait de régler le sort de l'Allemagne et sur lesquelles s. m. l'empereur désire infiniment de connaître l'opinion du cabinet britannique.

Pour que l'objet principal qui est celui de fixer des frontières convenables à la France soit atteint, l'empereur pense, que les Français ne doivent rien conserver en Italie, sans quoi l'Europe ne peut pas être regardée comme en sûreté ; c'est pourquoi les Alpes doivent leur servir de barrière, en assurant à l'Italie, comme à la partie la plus faible, les postes et les débouchés qui peuvent le plus efficacement servir à sa défense. Lorsque le roi de Sardaigne sera rétabli dans ses Etats il sera indispensable de leur donner autant de consistance que possible, en y ajoutant des arrondissements considérables, pris sur la République Italienne, Parme, Plaisance et la Ligurie, car c'est de sa force que dépendra la sûreté du reste de l'Italie. Le même principe doit s'appliquer pour la frontière le long de la Suisse et du Valais (en parlant de la Suisse il

APPENDICE D

Observations de M' Pitt

Il pense que rien ne saurait contribuer d'une manière plus efficace à la tranquillité future de l'Europe qu'un pareil traité qui réaliserait pour l'Europe entière l'idée qu'avait le traité de Westphalie pour l'Allemagne. Il n'a pas la même confiance pour le moyen, que l'on propose, de soumettre chaque Etat à l'obligation de ne jamais commencer la guerre qu'après avoir épuisé les moyens qu'une médiation tierce peut offrir etc. Il croit que celui qui sentira vivement ses griefs et aura en même temps le sentiment de sa force. sera toujours très peu disposé de se prêter aux avis d'une puissance tierce. Mais en revanche il tient excessivement à l'idée d'établir à cette

s'entend que l'on comprend sous cette dénomination non seulement la Suisse proprement dite, mais aussi le Valais, la Valtéline, les Grisons etc.) C'est pourquoi il serait nécessaire d'adjoindre à cette fédération tout circuit à sa convenance et particulièrement s'il est possible la Savoye, à cause de sa position et de ses relations avec la Suisse, afin de rendre ce pays capable de soutenir sa neutralité. En commençant de l'autre bout, comme il est infiniment important de border partout la France d'Etats, qui aient assez de force pour ne pas craindre du moins ses premiers coups, il sera nécessaire, autant que les événements le permettront, d'ajouter à la Hollande une partie de la Flandre et du Brabant et quelques forteresses.

Le reste de la frontière sur le Rhin pourrait se régler d'après les circonstances. Il faudra cependant ne s'attacher qu'à ce qui est réellement important et n'avoir pas l'air de dépouiller la France uniquement pour lui faire du tort. Il serait essentiel, que la nation française fût bien convaincue que tous ces arrangements ne sont calculés que pour mettre en sûreté aussi le reste de l'Europe.

S. m. croit que dans le traité qui terminerait la guerre générale on devrait chercher de fixer sur des principes clairs et précis les prescriptions du droit des gens et voir s'il n'y aurait pas moyen d'y insérer l'obligation de ne jamais commencer la guerre qu'après avoir épuisé les moyens qu'une médiation fierce peut offrir, avoir de cette façon mis au jour les griefs respectifs et tâché de les aplanir etc. etc.

De semblables principes pris pour règle dans la conduite de la pacification générale donneraient naissance à une ligue, dont les stipulations formeraient pour ainsi dire un nouveau code du droit des gens, qui, sanctionné par la plus grande partie de l'Europe, deviendrait sans peine

occasion les prescriptions du droit des gens d'une manière nette et précise et d'en faire pour ainsi dire un nouveau Code de droit des gens; et le moyen qui lui paraît le plus certain de le faire observer est celui de former l'union dont il est question, à la tête de laquelle deux puissances aussi formidables que la Russie et l'Angleterre trouveraient bien le le moyen de faire respecter tout ce qui est juste, équitable, calculé pour consolider tranquillité générale et sanctionné comme tel par le vœu général de l'union*********

Печат. по подлиннику.

la règle immuable de la conduite des cabinets d'autant que ceux qui prétendraient l'enfreindre risqueraient d'attirer sur eux les forces de la nouvelle union. Comme c'est le lien intime des cours de St.-Pétersbourg et de Londres qui pourrait surtout garantir cet état de choses et que ces deux puissances sont les seules en Europe, qui pour maintes années ne sauraient avoir aucune jalousie, ni aucun intérêt, qui soit contraire, leur union sera d'autant plus propre à empêcher, que la paix ne soit troublée.

Перевод

Предварительно поговорив сначала с лордом Гарроуби, а затем дважды с г-ном Питтом относительно принципов, которым при нынешней обстановке в Европе должна была бы следовать коалиция (в случае, если бы оказалось возможным создать ее), чтобы у нее были основания надеяться на то, что удастся восстановить равновесие, вернуть Францию в ее прежние границы и обеспечить спокойствие Европы на устойчивых и прочных основах; убедившись, что точка зрения английского министерства по тем вопросам, которые я имел случай затронуть в ходе упомянутых бесед, полностью совпадает с намерениями е. и. в-ва; услышав, в частности, от г-на Питта, изложившего мне вкратце свой взгляд на этот предмет, что он твердо убежден в необходимости сорвать с французского правительства маску, которой оно всегда пользовалось, стремясь прикрыть свои посягательства на права человечества вообще и на независимость наций в частности; что с этой целью следует использовать все возможные средства для того, чтобы раскрыть глаза тем монархам (если такие еще есть), которые, вопреки опыту, приобретенному ценой стольких народных бедствий, все еще упорно не хотят видеть, что значительное расширение владений Франции и достигнутое ею огромное могущество в сочетании с необузданным властолюбием Бонапарта, не признающего в своих действиях по отношению к остальным нациям (как в этом убедились на опыте) никаких принципов, никаких прав и никаких правил, которые цивилизованные народы в интересах общего блага договорились соблюдать в отношениях между собой, угрожают Европе, с одной стороны, полным переворотом, а с другой разрывом всех связей, которые, объединяя различные нации общностью интересов безопасности, торговли и взаимным доверием, обеспечивают их спокойствие и благоденствие; что совершенно небходимо убедить Европу в том, что Россия и Англия, выступая с оружием в руках против Бонапарта и его правительства, при создании которого он сообразовывался со своим коварным нравом, и стараясь организовать с этой целью коалицию, не стремятся к какой-либо выгоде для себя лично и хотят только освободить некоторые независимые нации от постыдного рабства, в котором они томятся под гнетом Франции, избавить их от тирании Бонапарта, спасти Европу от всех тех бедствий, которые он ей готовит, восстановив принципы международного права и обычаи,

******** Во всех приложениях текст, помещенный с левой стороны, вписан рукой Н. Н. Новосильцева.

[merged small][ocr errors][merged small][merged small]

которые до сих пор соблюдались всеми цивилизованными нациями; что коалиция ни в коем случае не должна считать, что ее единственная цель — заставить французские войска эвакуировать захваченные ими страны, она должна в то же время позаботиться об установлении в Европе такого порядка вещей, который мог бы укрепить общую безопасность и послужил бы преградой для могущества Франции; что для обеспечения спокойствия Европы и упрочения этого порядка вещей было бы крайне желательно, чтобы во Франции была установлена монархическая форма прав

ления, основанная на своих истинных началах, на правильных и справедливых принципах, но этот вопрос настолько деликатен, что необходимо не только не высказывать подобных намерений и не предавать их гласности, но даже действовать в этом отноше нии косвенными путями и таким образом, чтобы желание произвести такое изменение было выражено сначала в самой Франции и выглядело бы как желание нации; что, хотя нет никакого сомнения в том, что все вопросы, по которым потом нужно будет договориться с Францией, было бы значительно легче урегулировать, если бы на трон вступил один из Бурбонов, мотивы высшего порядка, которые должны учитываться в первую очередь, а также некоторые другие соображения, вытекающие из самого положения дел, заставляют нас считать эту цель лишь второстепенной целью, о которой можно будет заявить открыто только тогда, когда станет очевидно, что она соответствует чаяниям нации; увидев из того, что сказал мне г-н Питт, насколько взгляды британского министерства сходны с точкой зрения государя императора на положение дел, я счел своим долгом, совещаясь в тот день с г-ном Питтом, обсудить эти вопросы более подробно и в том порядке, который соответствует их характеру.

Вследствие этого я заявил прежде всего, что мне было крайне приятно увидеть из сказанного г-ном Питтом, что благодетельные намерения е. и. в-ва и намерения британского кабинета настолько совпадают, что все вопросы, которые нам остается обсудить и по которым еще предстоит договориться, по существу являются лишь развитием этих же принципов. Однако, учитывая важность обсуждаемого нами вопроса, при его рассмотрении следует стремиться к возможно большей точности, и поэтому я попросил г-на Питта позволить мне снова изложить все с самого начала и остановиться на всех имеющих к этому отношение вопросах в том порядке, в каком они логически следуют друг за другом, с тем чтобы было легче отличить принципы, о которых мы Договариваемся, от второстепенных вопросов, которые нужно будет обсудить или урегулировать впоследствии.

Г-н Питт нашел мои слова вполне справедливыми, и я приступил к изложению своих соображений приблизительно в следующем порядке: прежде всего я заявил, что все вопросы, относительно которых мы должны договориться, можно разделить по их характеру на две основные группы: первая цели, которых обе нации решили бы достичь, заключив между собой конвенцию, а вторая средства, которые лучше всего обеспечили бы возможно более полный успех. Несомненно, продолжал я, что все эти цели в их совокупности сводятся в конечном счете к одной восстановить равновесие в Европе и утвердить ее безопасность и спокойствие на более прочных основах. Но поскольку эта цель включает в себя множество других, то, по моему мнению, для большего порядка и точности ее следует разделить на три отдельные цели, соответствующие этапам, которые последовательно должна будет пройти для осуществления своей задачи коалиция, могущая возникнуть в результате заключения конвенции между Россией и Великобританией. Первая из этих целей, по мнению е. и. в-ва, — вернуть Францию в ее прежние границы или уста новить для нее такие границы, которые наилучшим образом отвечали бы интересам обеспечения всеобщего спокойствия в Европе.

Вторая поставить естественные преграды честолюбивым притязаниям Бонапарта и, удерживая тем самым Францию в ее границах, воспрепятствовать расширению ее владений в будущем; и, наконец, последняя упрочить порядок вещей, который был бы

См. приложение
<A>

установлен в этом отношении посредством тесного и вечного союза России и Великобритании и пакта между этими державами, странами, освобожденными ими от ига Франции, и всеми другими, которые пожелали бы примкнуть к ним, для поддержания этого порядка вещей, столь необходимого для сохранения равновесия.

Так как г-н Питт нашел, что все сказанное мною совершенно совпадает с его точкой зрения, я перешел к вопросу о способах, которые е. и. в-во считает наиболее подходящими для осуществления этих трех вышеуказанных целей.

Возвращаясь к первой из них, я сказал, что средства, необходимые для ее осуществления, могли бы быть разбиты на три группы в соответствии со следующими тремя основными задачами:

1) Противопоставить общему врагу возможно большее ко

личество сил.

2) Использовать их наивыгоднейшим образом.

3) Уменьшить или ослабить, насколько будет возможно, силы самого врага, использовав наиболее подходящие для этого средства.

Поскольку е. в-во русский император не имеет физической возможности один, без помощи других великих держав континента, вести действенным образом войну против Франции, очевидно, что для того, чтобы противопоставить врагу силы, соответствующие грандиозности предприятия, обе державы, придя к соглашению относительно принципов и скрепив договоренность конвенцией, должны будут направить все усилия на то, чтобы побудить Австрию и Пруссию, или хотя бы одну из них, если окажется совершенно невозможным склонить к этому обе державы, образовать совместно с Россией и Великобританией коалицию, к которой, по всей вероятности, примкнут Оттоманская Порта, Швеция, а может быть, и Дания; цель этой коалиции состояла бы в противодействии расширению владений Франции и варварским действиям Бонапарта. Условием sine qua поп этой коалиции будет обязательство каждой державы ни в коем случае не заключать сепаратного мира. Великобритания, со своей стороны, должна обязаться предоставлять союзным державам субсидии, которые потребовались бы в зависимости от обстоятельств, а также выделять транспортные суда, необходимые для осуществления операций по высадке войск, и выставлять как можно больше своих собственных сухопутных войск во всех случаях, когда подобная помощь с ее стороны могла бы быть полезной для общего дела.

Таким образом, силы, которые можно было бы собрать и иметь в своем распоряжении, чтобы противопоставить их Франции, вне сомнения, будут более чем достаточны; останется, следовательно, только наиболее целесообразно и эффективно их использовать. Это, продолжал я, требует, естественно, чтобы оба кабинета пришли к соглашению относительно пунктов, где будет начато наступление, наилучшего плана ведения военных действий, который нужно будет принять, а также и относительно способов поддержания в союзных армиях сознания единства целей, тесного единодушия и наибольшей согласованности во всех операциях, которые они предприняли бы. Не желая забегать по этому вопросу вперед, чтобы по возможности не отвлекаться от главного предмета, я сказал г-ну Питту, что не премину сообщить ему впоследствии все, что мне известно об образе мыслей е. и. в-ва по этому поводу.

Перейдя затем к вопросу о том, какими средствами можно было бы ослабить и уменьшить силы самого врага, я высказал мнение, что для этого в основном необходимо избавить Голландию, Швейцарию и Италию от того унизительного порабощения, в котором держит их Франция, а также употребить все свое искусство на то, чтобы побудить их защищать самих себя и действовать совместно с коалицией. Я заметил при этом, что не следует пренебрегать никакими средствами, имеющимися в нашем распоряжении, чтобы подготавливать их к этому с того самого момента, как мы приступим к созданию коалиции, и что крайне необходимо приобрести их доверие, убедив их в том, что ни одна из двух держав, стоящих во главе коалиции, не будет стремиться

« PreviousContinue »