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aussi profond que pratique : « Quand je vais auprès d'un homme, riche ou pauvre, pour calmer ses remords, exciter ses vertus ou apaiser ses douleurs, je lui souhaite la paix, mais ne la lui donne pas. Je ne puis lui dire: Vous avez fait une mauvaise action, allez au tribunal où elle sera jugée et pardonnée; - vous souffrez, allez à l'autel où Dieu luimême viendra en vous pour vous consoler. Je puis être comme un ami qui souhaite la santé à son ami, je ne suis jamais comme un médecin qui la lai rend. Où en serait l'assistance charitable en Angleterre, conclut M. Cochin, si cette puissance n'était pas ce qu'elle est, une puissance maritime en même temps que commerciale; si toutes les mers ne faisaient pas, pour ainsi dire, partie de son territoire, et tous les pays partie de son marché; si elle n'avait pas aujourd'hui l'Australie et la Californie, qui ont reçu, en 1852, trois cent soixante-huit mille sept cent soixante-quatre de ses enfants; si l'émigration et la famine n'avaient pas arraché à la malheureuse Irlande trois millions de ses habitants en dix ans. (Report of colonial land and emigration commissioners, 1853.) En somme, l'histoire de la législation charitable et du paupérisme en Angleterre prouve à l'excès que, dans ce grand pays, on fait d'immenses efforts pour nourrir le pauvre, on ne le moralise pas; on craint le pauvre, on ne l'aime pas; nous n'oserions pas dire qu'au lieu de lui faire la charité, on lui fait la guerre, si ce mot n'était pas prononcé par un des plus remarquables écrivains qui aient traité cette matière, M. Charles Weston (1802, Remarks on the poor laws), dans une page empreinte d'une éloquence expressive et douloureuse: Ainsi, dit-il, après une guerre continue de cent quarante ans, nous avons enfin gagné une complète victoire, et fait nos ennemis prisonniers de guerre; mais, comme à l'issue d'une guerre civile,

nous trouvons que nous avons épuisé nos ressources, dépeuplé notre pays, vicié ses mœurs, énervé son énergie, et qu'en échange, nous avons conquis un désert désolé, fertile seulement en plantes dangereuses, en animaux venimeux, en éléments contagieux; un territoire qui nous donne uniquement des êtres vicieux, dégradés, insouciants, dont nous ne tirons ni honneur ni avantage, qui sont une entrave à notre force, un fardeau pour notre industrie, une souillure pour notre morale, et une contagion de l'espèce la plus mortelle pour notre bien-être national, et nous laissent exclusivement préoccupés des moyens de nous débarrasser d'un butin si fatalement acquis. Ce sentiment divin de la charité, qui porte nonseulement à respecter le droit du faible et la place du pauvre, mais à les comparer, à les juger trop petits, à vouloir les élever, les dilater, qui fait l'honneur de la France, on le chercherait vainement dans les mœurs et dans la législation, nées de la réforme, qui ont ôté au riche toute vraie charité, au pauvre toute dignité, toute reconnaissance. Au fond du cœur de l'un et de l'autre, on trouve la loi et le respect de la loi; mais c'est la loi des hommes; ce n'est pas la loi de Dieu. (Lettre sur le paupérisme en Angleterre, par M. Augustín Cochin. Annales de la charité 1854.)

Concluons: Après la pitié antique, mêlée de tant d'alliage, après la miséricorde juive, isolée en Judée, la tradition des apôtres a fondé la charité catholique, que le fatalisme de Mahomet a paralysée, et que le protestantisme a fait dégénérer en assistance rationaliste, se mourant de langueur en France, et s'épuisant, en Angleterre, en manifestations fastueuses et en efforts impuissants Voy. CLERGÉ (influence du); CONGREGATIONS hospitalières et enseignantes, etc.

TABLE DES MATIÈRES

CONTENUES DANS CE VOLUME.

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11

CHAP. II. Droit canon. Administration des secours à domicile aux xn et xm siècles. Suite du même sujet. X1 et xv siècles. Arras. Dijon. 14 CHAP. III. —xvi® siècle.- Strasbourg.-Aumônerie de Saint-Marc (1523).—Mortagne (Ore) (1550) —Aumônerie générale de Lyon.-Procession de l'aumône de Lyon. -Ordonnance de Charles IX.--Bourse des pauvres de Lille (1531).—Décision du parlement (5juin 1552).—Injonction du parlement du 5 février 1555 -- Ordonnance du roi (1556).-Arrêt du parlement de Toulouse du 10 mars 1558

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Bureau général des pauvres de Paris (1544).—Edit de Henri II (1547).- Secours à domicile à Rouen (1531).— Ordonnance de Moulins (1566). Lettres patentes de Charles IX (1572). Règlement de l'aumône de Metz (octobre 1572). Juridiction de l'aumône de Paris (1578). Exposé de la situation de l'aumône de Paris (1582). Edit "de 1586. Disette à Paris. Arrêt du parlement (1587).- Caractère de la cotisation à l'aumône générale (1596). — Arrêt du pariement (1597).

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21

CHAP. IV. XVI siècle. Grand bureau des pauvres reli à la police de Paris; arrêt du Parlement (1626).-Bureau des pauvres de Beauvais (1629). Temps de contagion ( 1631 ).— Différend relatif aux quêtes dans les églises; arrêt du Parlement (1659).— Nouveau débat relatif au droit de quêtes (1641).— Arrêt relatif aux taxations. Même sujet. Injonction aux commissaires de rendre compte. Responsabilité

1555

du receveur général des pauvres (1616).- Bourse com-
mune de Saint-Omer (1649).- Difficulté de la levée des
taxes (1650). - Chambre des pauvres de Calais.
Arrêt du parlement concernant le grand bureau des
pauvres de Paris (1659).- Révision du rôle des pauvres
de la même ville. (1669).- Bureau de charité de Cler-
mont-Ferrand (1683). Réorganisation des secours à
domicile, dans le ressort du parlement de Paris (1695).
-Cherté des grains; distribution extraordinaire à Paris
(1693-1694). Résumé.

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-

73

CHAP. V. XVIe siècle. Considérations générales.
-Etrange doctrine du parlement de Paris sur les
legs faits aux pauvres. Conséquences de l'affaiblis-
sement des secours à domicile. Même sujet. Divi-
sion des secours établis par le code de la police. - Ca-
tégories diverses des pauvres d'après le même code.
(1709)-Simultanéité des secours à domicile et des se-
Chiffre de la population
cours hospitaliers (1718).
pauvre. Répartition entre les 43 paroisses de Paris.
Comment se formait le lien entre le grand bureau de
Remèdes distribués aux pauvres des
l'aumône.
campagnes aux frais de l'Etat. - Partage des dons ma-
nuels entre les hôpitaux et les charités des paroisses ré-
glé par le conseil d'Etat (1722).--Nouveau règlement
du grand bureau des pauvres de Paris - Fondations
particulières dans l'enclave de l'aumône générale (1723)..
Difficulté de la levée de la taxe des pauvres (1730).-
Règlement intérieur du grand bureau des pauvres :
Verger (ou huissier à verge), visiteur et distributeur.
Police des pauvres (1737).- Règlement général dans
Restriction de l'impôt
le ressort de Paris (1740).
forcé. Nature des fourneaux on marmites des pauvres
au milieu du XVIe siècle (1757). Esprit général des
secours à domicile, dans les petites localités.
de charité dans la parcisse d'Auxon (Aube) (1758).
Bureau gnéral des pauvres de Villeneuve-la-Guyard
(1761).-Bureaux de charité définis par un économiste
du temps (1775).- Charité de Donne-Marie (1780).-
Bureau de
Compagnie de charité de Civray (Vienne).
charité d'Ay (Mare) (1783).- Bureau de Mareil. - Rè-
glement général émané du parlement de Paris (1785).
- Bureau de charité de Clermont (Oise) (1786).- Bu-
reau de Crépy (Oise) (1787).- Bureau de Noirmoutier.
Bureau de Verteuil. - Bureau du Mans (1788)
SECTION 11.

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Bureau

95

157

CHAP. I. - Premier soin de l'Assemblée constituante.
-Son projet de décret. Loi de 1790.- La Conven-
tion. Loi du 7 brumaire, an X. Ordonnances de
1821 et 1830.- Forme des budgets

137

CHAP. II. Situation des bureaux modernes. Ac-
croissement du nombre des bureaux. Répartition
des bureaux de bienfaisance dans les 86 départements.

162

CHAP. III. Revenus des bureaux par départements.
-Bureaux à créer. - En quoi consistent les revenus
des bureaux existants. Marche des revenus. -- Dona-
tions comparées. - Dons manuels, quêtes et souscrip-
tions. Recettes générales comparées, et décomposi-
tion de ces recettes. Permanence des ressources
éventuelles. Ressources des bureaux comparées aux
166
populations.
177
CHAP. IV. Chiffre des indigen's secourus.
CHAP. V. Frais d'administration Possibilité de
178
réduire ces frais.

CHAP. VI. Secours distribués. - Absence de mé-
thode dans la distribution des secours.
182
186

SECTION III.

CHAP. Ier. - Etude approfondie des secours à domicile
à Paris. - Pauvres inscrits en 1789 et en 1791-1796. -
Organisation moderne.-Arrêté du 29 germinal 1800.- Re-
censement des pauvres (1801). Arrêté de 1802.-Orga
nisation de 1816.-Quels furent les rédacteurs de l'ordon-
nance du 2 juillet.

187

206

CHAP. II. Ordonnance du 29 avril 1831.
CHAP. III. Dénombrement et décomposition de la
population indigente. Valeur du rôle des pauvres.

208

CHAP. IV. Causes génératrices de la misère.
Causes générales. Salaires comparés aux objets de
consommation. - Causes individuelles. - Déficit des fa-
milles pauvres évalué. - Besoins partiels. - Mours des
209
indigents.

CHAP. V. - Recettes des bureaux de bienfaisance de
Paris. Besoins comparés des bureaux d'après les cir-
213
culaires annue les des administrateurs.

-

CHAP. VI. Mouvement des secours. - Dépenses en
1826. Dépenses en 1841. - Compte-rendu d'un ar-
rondissement modèle. Compte-rendu d'un arrondis-
semeat placé dans un milieu opulent. Aperçu de la

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CHAP. V-Exemptions, franchises, immunités et pr
ges.- Louis VI.-Philippe le Long. - Charles le Bel
Charles V. Charles VI. - Philippe-Auguste.
Louis. Philippe le Bel Philippe de Valois.
Charies VI. Charles VII. -Louis I.- Francois F.
-Henri II.-xvn siècle. Plaidoyer de 1500 per
défendre les franchises des subsides dont jouissent les
hôpitaux; priviléges judiciaires; gratuité des services
rendus aux hôpitaux par les chirurgiens et apothicaires
- Cendres de l'Hôtel-Dieu déclarées insaisiss, bes
Concession de marais salants convertie en droit de pres-
dre le sel dans les greniers de la ferme, en payant le
prix du marchand, privilége proportionné au nombre &
lits et du persoanel hospitalier. - Priviléges de l'é-
tal général. Lois sompluaires restreintes au proct s
hôpitaux. Droit d'expropriation pour cause d'utile
publique. Force armée concédée aux hôpitaux géo-
raux. Franchise de logement des gens de guerre das
les maisons, fermes et métairies des hôpitaux, reprodu
sant les ordonnances du moyen àge connues sas
le nom de lettres de sauvegarde. Exemption da
pôts des maisons de l'Hôtel-Dieu, confirmée (1681-
Franchise des droits d'entrée au profit de l'hôpital g
ral de Paris (1706). L'hôpital général de Caen et s
fermiers des aides (1714)-Priviléges de l'hôpital géné
de Paris, confirmés en 1720. - L'exemption d'entrée d
l'hôpital général, portée à 1,900 muids. Franchises
abolies en 1762. Priviléges de l'hôpital général one-
firmés par Louis XVI. Abolition de la franchise des
droits d'entrée à partir du 15 juin 1788, et substitution 1
ces droits d'une indemnité fixe payée par le trist. -
Immunités maintenues.

1

31

CHAP. VI. Droit d'octroi.--Droit sur l'entrée des um
(1659). Prorogation en 1648, 1er février 168, 16,
9 février 1675, 1680, 28 janvier 1690.- Droit d'entrée s
les huiles (5 décembre 1702).-Idem sur les foins, de 1792
à 1782.- Droits d'entrée sur les vins et eaux-de-je

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