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logic. Charles de Hock; in-8, 14 p. Librairie Guillaumin et Ce.

PARINGAULT. L'enseignement secondaire des jeunes filles dans les cantons de Genève, de Lausanne et de Neufchâtel. In-16, 32 p. Lagny, imp. Aureau.

Peuple et bourgeoisie, suite de cauchemars, songes et rêveries positivo-socialistes. In-8, 139 p. Garnier frères.

Programme des conditions d'admission aux écoles impériales d'agriculture; in-12, 12 p. Jules Delalain et fils.

PROUDHON (P.-J.). OEuvres posthumes. Contradictions politiques. Théorie du mouvement constitutionnel au XIX siècle (l'empire parlementaire et l'opposition légale.) Lettre à M. Rouy, directeur de la Presse, en faveur de l'abstention; in-18 jésus, vi-269 p. Librairie internationale.

RAPET (J.-J.). Manuel de morale et d'économie politique; 3o édition, in-18 jésus; vin-490 p. Guillaumin et Ce; Ch. Delagrave et C.

Rapport sur les projets de rationnement des denrées alimentaires pour la ville de Paris présenté par l'Assemblée générale des commissions d'armement des arrondissements. In-8, 8 p. Derveaux.

Recueil des Monuments inédits de l'histoire du Tiers-Etat; première série Chartes, coutumes, actes municipaux, statuts des corporations d'arts et métiers des villes et communes de France. Région du Nord. T. IV, contenant les pièces relatives à l'histoire municipale d'Abbeville et à celle des villes, bourgs et villages de la basse Picardie. In-4, vIII-889. Imp. impériale.

RIBBE (Ch. de). Les prud'hommes pêcheurs de la Méditerranée. In-8, 23 p. Montpellier, imp. Martel.

ROBERNIER (Félix et Jules de).

Précis sur l'institution d'un Patronage légal des jeunes libérés, suivi d'une réponse aux objections etc. In-8, vII-264 p. Durand et Pedone Lauriel.

SABATIER (Alfred). Lettre à Louis

|

Blanc sur le subside des théoriciens. In-8, 14 p. Imp. Martinet.

SANS (Emile), de l'Ariége. Paris et la commune. In-8, 15 p. Lahure et Ce.

SAUVESTRE (Charles). Esquiss? d'un projet de loi sur l'enseignement primaire et professionnel. In-8, 15 p. Imp. Dubuisson et Ce.

Séance publique annuelle de la Société impériale centrale d'agriculture de France tenue le 19 juin 1870; in-8, 163 p. Ve Bouchard-Huzard.

SIVAN (Louis). Etude sur les conseils de préfecture dans leurs attributions contentieuses. In-8, 51 p. Marseille, imp. Barlatier-Feissat père et tils.

TEISSERE (Albert). De la situation

actuelle du Sénégal. In-8, 24 p. Bordeaux, imp. Gounouilhou.

THOMASSY (J.). Toulouse, Agen, Béziers, ports maritimes; in-8, 32 p. Toulouse, imp. Privat.

Trois (Les) lois militaires. Recrutement de l'armée; organisation de la garde nationale mobile et de la garde nationale sédentaire; 3° édition, augmentée; in-18, 71 p. Imp.

Dubuisson et Ce.

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1871 Les ouvrages ci-dessous indiqués n'ont pas paru tous en 1871; mais ce sont ceux dont il a été pris note dans les numéros de la Bibliographie de la France parus depuis le 1er janvier.

ALAUZET (J.). Commentaire du Code de commerce et de la législation commerciale, 2e édition, revue et augmentée; t. IV, V, VI; in-8, 2094 p. Cosse, Marchal et Billard."

BACON (H.). La victoire par notre droit. République démocratique une et indivisible. In-8, 16 p. Strauss. BOINVILLIERS (Edouard). Princes et principes. In-8, 30 p. Dubuisson et Ce.

BORDAGE (P.). An Ier de l'ère nouvelle. Abolition du despotisme. République universelle. Le bien-être réparti entre tous. In-8, 15 p. Imp. Masquin et Ce.

BOULLANGER. Les octrois et l'agriculture. In-8, 23 p. Amiens, imp. Yvert.

Catéchisme populaire républicain. Petit in-8, 36 p. Lemerre.

CERFBERR DE MEDELSHEIM. La police d'assurance; 5 édition, in-16, 14 p. Société des livres utiles.

CHAPELLE (F.). Statistique de l'ignorance dans le département de la Loire, avec carte teintée. In-8, 15 p. Saint Etienne, imp. Ve Théolier et Ce.

CHEVALIER (Michel). Des emprunts avec lots et primes. In-8, 11 p. Guillaumin et Ce.

CHAUMONNOT. Notice statistique sur le drainage, (ponts et chaussées, Aube). In-8, 23 p. Troyes, Imp. Dufour-Bouquot.

COCHIN (Augustin). Le service de santé des armées, avant et pendant le siége de Paris. In-12, 80 p. Sau

ton.

COUTEREAU (P.). Courtes réflexions sur la peine de mort. Réponse à M. Jules Simon. In-8, 16 p. Bordeaux, imp. de la Guienne.

COUTRIX (Charles). Etude sur l'administration des contributions indirectes. In-8, 40 p. Périgueux, imp. et lib. Bounet.

DE CAUX (Paul). Les œuvres de charité durant le siége de Paris. In-16, 30 pages. Imp. Goupy.

DÉCOMBES (V.). Etudes sur l'exploitation du chemin de fer de ceinture de Paris. Son insuffisance et son avenir. Nécessité d'un second chemin de ceinture. In-8, 96 p. Thorigny, imp. Alfred Compan."

DES CANTONS (C.). L'énergie nationale; son triomphe par l'affirmation des droits de tous; 2° édition. In-8, 24 p. A. Chaix et Ce.

DREE (de). Réponse à l'enquête parlementaire sur la situation de l'agriculture et de l'industrie. In-8, 20 p. Draguignan, imp. Latil.

DECOURDEMANCHE (A.). A la France, à l'Allemagne et aux autres nations. Solutions des questions financières, politiques et sociales posées par le xix siècle, donnant les moyens: 1o de réparer promptement et largement les énormes pertes infligées par la guerre à la France et à l'Allemagne; 2o de faire régner chez toutes les nations une ère de justice et de prospérité inconnues dans le passé. In-8, 168 p. Librairie du Crédit général.

Effets de commerce en souffrance. Liquidation de la crise commerciale, qui sera fatalement la conséquence de la guerre actuelle, par un ami du bien public. In-4, 11 p. A. Chaix et Ce.

Etude sur la société française de secours aux blessés des armées de terre et de mer et sur la convention de Genève. In-4, 48 p. Imp. Paul Dupont.

EUVERTE (J.), directeur des mines de Terrenoire. De l'organisation de la main-d'œuvre dans la grande industrie. In-8, 52 p. Guillaumin et Ce.

GRAND. La question des loyers. La ville de Paris, le Crédit foncier, les propriétaires, les locataires. Solution. In-8, 45 p. A. Chaix et Co. Gayet.

GUÉROULT (Adolphe). La république en France; in-18 jésus, 34 p. Dentu.

HUBERT (R.). Propositions à adopter d'urgence comme étant souverainement justes et comme devant assurer le salut de la République (décembre 1870). In-8, 46 p. Imp Masquin et Ce.

LACOTE (Dr Auguste), de Dun-le

Palleteau (Creuse). Au peuple. In-8, 38 p. Dentu.

PETIT-LAFFITTE. Appréciation et procédés divers à l'usage de l'apri

LARROQUE (Patrice). De l'organi-culture pratique, principalement sation du gouvernement républicain. In-8, 343 p. Librairie nouvelle.

LEFRANÇAIS (G.). Aux Parisiens. Le 31 octobre! Sa cause, son but, sa nécessité (Lettres au journal le Combat.) In-12, 48 p. Imp. Dubuisson et Cr.

LEGOUVÉ (Ernest). De l'alimentation morale pendant le siége de Paris. (Conférence faite au Théâtre-Français et au Collège de France). Gr. in-16, 34 p. Hetzel et Ce.

LE SAGE (Maurice). Les maires et es écoles pendant le siège. In-8, 15 p.

Douniol.

Lettres, instructions et mémoires de Colbert, publiés par Pierre Clément. Tome VII. Lettres privées; supplément. Appendice. Gr. in-8, ccxv-501 p. Imp. Nationale.

LEVY (Jules). Révision du Code de procédure. Examen du projet de loi avec les observations et modifications dont il est susceptible. Première partie: De la conciliation et de la compétence des juges de paix. In-8, 32 p. Strasbourg, imp. Silbermann.

LOUIS (Denis). Etude sur l'instruction scientifique et littéraire dans l'armée française. In-32. Péronne, imp. Recoupé.

MARGAINE (Camille). Etude sur le projet d'un canal latéral à la rivière d'Aisne, de Vouziers à Sainte-Menehould, avec prolongement jusqu'à Revigny. In-8, 27 p. SainteMenehould, imp. Duval-Poignée.

Mémoires d'un termite pour servir à l'edification publique. In-12, 41 p. Le Puy, imp. Pharisier.

MENORVAL (de). L'enseignement sous la République. In-8, 32 p. Dentu. MOREL A.). Le Code social, manuel du citoyen français. In-16, 28 p. Le Chevalier.

Paris assiégé. Reformes politiques et économiques (par M. B. A.). In-8, 16 p. Imp. Rouge frères et Co.

dans le département de la Gironde. In-18, 126 p. Bordeaux, Coderc, Degréteau et Poujol.

PERNOLET, ingénieur. Respect à l'épargne! In-8, 64 p. Cusset, imp.

Me Jourdain.

PIEDVACHE. Etude sur le mouvement de la population dans l'arrondissement de Dinan (Côtes-du-Nord). In-16, 40 p. Dinan, imp. Bazoug.

Prochain vote de la France. Constitution des Etats-Unis d'Amérique pouvant devenir constitution française (par C. P). In- 8, 16 p. Imps Rouge frères, Dunon et Fresné.

Question (la) des échéances et la question des loyers. De la proroga

tion des échéances à trois mois après la guerre. De la réduction des lovers d'un tiers à deux tiers et de la résiliation des baux (par C. V.). In-folio à 5 colonnes. Üne page. Paris, imp. Vert.

Question (la) des loyers pendant la guerre au point de vue politique, économique, juridique, par rapport aux locations bourgeoises, commerciales et industrielles. In-8, 31 p. Lachaud.

SAUNIER (M.-B.-L.). Résumé du Catéchisme de l'administrateur agricole professé en 1867-68 à l'école d'agriculture d'Hétomesnil (Oise). In-8, 61 p. Lorient, Grouhel.

SPACH (Louis). M. Georges Humann, ministre des Finances. In-8, 79 p. Strasbourg, imp. Ve BergerLevrault.

TELLIER (Ch.). L'impót unique et l'invasion de 1870. In-8, 147 p. Imp. Claye.

VALERY (Léon). Au Sénat. Pétition sur la nécessité de modifier l'éducation de la femme et d'élever le niveau de son instruction. Suivi de: Aux femmes! (stances). In-8, 16 p. Mende, imp. Ignon.

VILLIAUMÉ (N.). Nouvelle organisation de la ville de Paris; 2e édition; in-8, 8 p. Le Chevalier.

Le Gérant, PAUL BRISSOT-THIVARS.

Paris. Typ. A. PARENT, PA Monsieur-le-Princa, 31.

DES

ÉCONOMISTES

DES FORMES DE GOUVERNEMENT

DES FORMES DU GOUVERNEMENT ET DES LOIS QUI LES RÉGISSENT, par M. HIPPOLYTE PASSY, membre de l'Institut, ancien ministre des finances (1).

I

Voici un livre d'un grand sens et d'une grande autorité qui, sans intention de la part de l'auteur, se trouve répondre à des idées et à des besoins de circonstance. Ces bonnes fortunes n'échoient guère qu'à des hommes d'une expérience consommée qui, aux études spéculatives, ont pu joindre l'observation des faits et le maniement des affaires. Dans leurs savantes analyses, ils prévoient tout parce qu'ils ont tout discerné et ont des règles de conduite pour tous les cas parce qu'aucun n'a échappé à leurs recherches. Cette impression est celle que laisse l'œuvre récente de M. Hippolyte Passy. En agitant les problèmes de tous les temps, il a rencontré et touché de main de maître nos problèmes de tous les jours. Pourtant il n'y visait pas; en général il n'emprunte aux faits que ce qu'il en faut pour certifier les doctrines et, à l'opposé de M. de Baranie, il prouve plutôt qu'il ne raconte.

Quel beau et vaste sujet que le sien! En examinant de près la diversité qui règne dans les formes du gouvernement, il s'est dit, et avec une haute raison, qu'il y a là matière à une observation attentive, constamment à renouveler, en la dégageant de toute influence accidentelle et en la ramenant, autant que possible, à ces lois générales dont relèvent tout homme et toute agrégation d'hommes. Or,

(1) Paris, Guillaumin, 1870; 1 vol. in-8. 3 SÉRIE, T. XXIII.-15 septembre 1871.

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sauf quelques exceptions, cette tâche n'a donné lieu jusqu'ici qu'à des travaux superficiels. Pourquoi? C'est qu'au lieu de prendre l'homme tel qu'il est, on l'a pris tel qu'il devrait être, et qu'à des réalités on a substitué des fictions. L'imagination, en un mot, a presque toujours suppléé l'observation. Réagir contre cette donnée, recourir à des éléments plus sûrs, consulter ce qui ne trompe pas, la nature des choses, les leçons de l'histoire, telle est la voie à suivre si l'on veut aboutir à des résultats vraiment sérieux.

Il est des points, par exemple, que l'emploi de meilleures méthodes eût depuis longtemps marqués d'un cachet de certitude. On se fût assuré ainsi que les formes de gouvernement offraient à la fois, dans le cours des âges, une disparité persistante et continue, en même temps qu'elles se rapprochaient d'un type commun. En effet, à quelque degré de civilisation que soient parvenues les sociétés humaines, on y retrouve les mêmes différences radicales, les mêmes controverses qu'aujourd'hui encore nous y voyons régner, des républiques d'une part, des monarchies de l'autre, sans que la Variété des combinaisons ou l'état d'avancement y aient amené des écarts sensibles dans le régime. Voilà déjà une sorte de permanence acquise; il y en a une seconde. A les vérifier de près un à un, les arrangements, les modes de vivre, legs du passé, ont tous, bon gré mal gré, subi une pression constante, une identification dans le même sens. Ce qu'il y avait d'inique ou d'odieux dans les institutions des anciens temps tend à s'effacer partout où de meilleures mœurs et de plus grandes lumières pénètrent; au besoin même les nations influentes imposent cette réforme aux peuples en retard. De là encore une action permanente et un niveau commun qui, peu à peu, s'établit pour les grandes questions de morale, de jurisprudence, d'administration et d'économie politique. Qui n'en a les témoignages présents à l'esprit? Esclavage, servitude de glèbe, distinctions de classes et de castes ont disparu ou ne tarderont pas à disparaître devant une règle unique,celle qui fonde l'égalité des droits. De même à des systèmes administratifs et judiciaires, à des lois civiles ou pénales, à des codes incohérents en ont été substitués de plus conformes aux prescriptions de l'équité et par cela même moins disparates. L'ensemble se modifie donc, dans les mêmes cadres, au profit d'un certain perfectionnement et d'une plus grande unifor mité. Rien de plus naturel; c'est à une instruction, à plus de culture croissantes qu'on le doit : à mesure qu'elles discernent mieux, les sociétés se gouvernent avec plus de sagesse et se dépouillent de leurs dissemblances et de leurs singularités.

Ceci posé, M. Passy cherche à se rendre nettement compte de ce que sont ces formes de gouvernement et en quoi consistent les dif

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