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JX19 IG

Les Souverains et Chefs d'État des Puissances signataires, représentées à la deuxième Conférence de la Paix,

Animés de la ferme volonté de concourir au maintien de la paix générale;

Résolus à favoriser de tous leurs efforts le règlement amiable des conflits internationaux;

Reconnaissent LA SOLIDARITÉ QUI UNIT LES MEMBRES DE LA SOCIÉTÉ DES NATIONS CIVILISÉES.

Préambule de la Convention pour le règlement pacifique des conflits internationaux du 18 octobre 1907, signée par les 44 États suivants :

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AVERTISSEMENT DE L'ÉDITEUR

Les « Conférences de la Paix » réunies à La Haye, en 1899 et 1907, sur l'initiative du Tsar, ont fait naître de grandes espérances et ont, en même temps, causé de grandes déceptions.

Ces sentiments contradictoires s'expliquent aisément les termes du problème sont en effet mal connus de l'opinion, parce qu'ils n'ont pas été, dès le début, exactement posés devant elle. Il ne s'agissait pas comme le titre de ces Conférences a pu le donner à penser à certains esprits d'établir une paix immédiate et universelle.

Plus modestement, mais avec un sens profond des réalités, les assemblées de La Haye ont d'abord cherché à multiplier et à resserrer les liens de droit entre les nations. Elles ont voulu définir les procédés diplomatiques, créer les institutions juridiques qui pourraient s'of

frir utilement aux Puissances en conflit, se recommander à leur attention, puis à leur confiance, et, peu à peu, s'imposer à elles par l'autorité des services rendus.

Elles avaient su prévoir que le recours aux solutions juridiques des conflits internationaux deviendrait, de lui-même, moralement obligatoire, le jour où l'on constaterait que dans certains cas graves, grâce aux institutions nouvelles, la guerre avait, en effet, été épargnée au monde.

Ensuite, par le renouvellement des expériences heureuses, le recours à l'arbitrage apparaîtrait bientôt à l'opinion comme une nécessité de la raison. Et les conférences suivantes pourraient, peu à peu, transformer en obligations contractuelles précises, et dûment sanctionnées, les engagements purement moraux ou même les simples recommandations inscrites dans les premières conventions: c'est par la méthode expérimentale que la Société pacifique des Nations parviendrait ainsi à se constituer définitivement.

Les événements n'ont-ils pas confirmé ces prévisions?

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