une population immense, qui sans cela irait se perdre dans la corruption et dans la misère.

» Il y aura à Compiègne, il s'élevera bientôt sur les confins de la Vendée des prytannées, où la jeunesse se formera pour l'industrie et pour les arts mécaniques; de là nos chantiers, nos manufactures tireront un jour les chefs de leurs ateliers et de leurs travaux.

Quatorze millions, produit de la taxe des barrières, et dix millions d'extraordinaire ont été pendant l'an 10 employés aux routes publiques. Les anciennes communications ont été réparées et entretenues; des communications nouvelles ont été ouvertes: le Simplon, le mont Cénis, le mont Genève nous livreront bientôt un triple et facile accès en Italie; un grand chemin conduira de Gênes à Marseille; une route est tracée du Saint-Esprit à Gap; une autre de Rennes à Brest par Ponthivy. A Ponthivy s'élèvent des établissemens qui auront une grande influence sur l'esprit public des départemens dont se composait l'ancienne Bretagne; un canal y pertera le commerce et une prospérité nouvelle.

» Sur les bords du Rhin, de Bingen à Coblentz, une route nécessaire est taillée dans des rochers inaccessibles. Les communes voisines associent leurs travaux aux sacrifices du trésor public, et les peuples de l'autre rive, qui riaient de la folie de l'entreprise, restent confondus de la rapidité de l'exécution.

» De nombreux ateliers sont distribués sur le canal de Saint-Quentin.

» Le canal de l'Ourcq vient de s'ouvrir, et bientôt Paris jouira de ses eaux, de la salubrité et des embellissemens qu'elles lui promettent.

» Le canal destiné à unir la navigation de la Seine, de la Saône, du Doubs et du Rhin, est presque entièrement exécuté jusqu'à Dôle, et le trésor public reçoit déjà, dans l'augmentation du prix des bois auxquels ce canal sert de débouché, une somme égale à celle qu'il a fournie pour en continuer les

travaux.

>> Les canaux d'Aigues-Mortes et du Rhône, le desséchement des marais de la Charente-Inférieure sont commencés, et donneront de nouvelles routes au commerce, et de nouvelles terres à la culture. On travaille à réparer les digues de l'île de Cadsand, celles d'Ostende, celles des côtes du Nord, et à rétablir la navigation de nos rivières. Cette navigation n'est déjà plus abandonnée aux seuls soins du gouvernement. Les propriétaires des bateaux qui les fréquentent ont enfin senti qu'elle était leur patrimoine, et ils appellent sur eux-mêmes les taxes qui doivent en assurer l'entretien.

» Sur l'Océan, des forts s'élèvent pour couvrir la rade de l'île d'Aix, et défendre les vaisseaux de la République. Partout des fonds sont affectés à la réparation et au nettoiement de nos ports; un nouveau bassin et une écluse de chasse termineront le port du Havre, et en feront le plus beau port de commerce de la Manche. Une compagnie de pilotes se forme pour assurer la navigation de l'Escaut, et l'affranchir de la science et du danger des pilotes étrangers.

» A Anvers vont commencer les travaux qui doivent rendre à son commerce son ancienne célébrité; et dans la pensée du gouvernement sont les canaux qui doivent lier la navigation de l'Escaut, de la Meuse et du Rhin, rendre à nos chantiers, à nos besoins, des bois qui croissent sur notre sol, et à nos fabriques une consommation que des manufactures étrangères leur disputent sur notre propre territoire.

Les îles de la Martinique, de Tabago, de Sainte-Lucie, nous ont été rendues avec tous les élémeus de la prospérité; la Guadeloupe, reconquise et pacifiée, renaît à la culture; la Guiane sort de sa longue enfance, et prend des accroissemens marqués.

>>

Saint-Domingue était soumis, et l'artisan de ses troubles était au pouvoir de la France; tout annonçait le retour de sa prospérité; mais une maladie cruelle l'a livré à de nouveaux malheurs. Enfin le fléau qui désolait notre armée a cessé ses ravages; les forces qui nous restent dans la colonie, celles qui y arrivent de tous nos ports nous garantissent qu'elle sera bientôt rendue à la paix et au commerce.

» Des vaisseaux partent pour les îles de France et de la Réunion, et pour

l'Inde.

- » Notre commerce maritime recherche les traces de ses anciennes liaisons, en forme de nouvelles, et s'enhardit par des essais. Déjà une heureuse expérience et des encouragemens ont ranimé les armemens pour la pêche, qui fut longtemps le patrimoine des Français. Des expéditions commerciales plus importantes sont faites ou méditées pour les colonies occidentales, pour l'île de France, pour les Indes.

Marseille reprend sur la Méditerranée son ancien ascendant. » Des chambres de commerce ont été rendues aux villes qui en avaient autrefois; il en a été établi dans celles qui, par l'étendue de leurs opérations et l'importance de leurs manufactures, ont paru les mériter.

>> Dans ces associations, formées par d'honorables choix, renaîtront l'esprit et la science du commerce; là se développeront ses intérêts, toujours inséparables des intérêts de l'Etat : le négociant y apprendra à mettre avant les richesses la con

sidération, qui les honore, et avant la jouissance d'un vain luxe cette sage économie qui fixe l'estime du citoyen et la confiance de l'étranger.

» Des députés choisis dans ces différentes chambres discuteront, sous les yeux du gouvernement, les intérêts du commerce et des manufactures, et les lois et réglemens qu'exigeront les circonstances.

» Dans nos armées de terre et de mer se propagent l'instruction et l'amour de la discipline; la comptabilité s'épure dans les corps militaires; une administration domestique y a succédé au régime dilapidateur des entreprises et des fournitures. Le soldat, mieux nourri, mieux vêtu, connaît l'économie, et les épargnes qu'il verse dans la caisse commune l'attachent à ses drapeaux comme à sa famille.

D

Toutes les sources de nos finances deviennent plus fécondes. La perception des contributions directes est plus active, et pourtant moins rigoureuse pour le contribuable. On comptait en l'an 6 cinquante millions en garnisaires et en contraintes, et les recouvremens étaient arriérés de trois ou quatre années; aujourd'hui on n'en compte pas trois millions, et les contributions sont au courant.

» Toutes les régies, toutes les administrations donnent des produits toujours croissans; la régie de l'enregistrement est d'une fécondité qui atteste le mouvement rapide des capitaux et la multiplicité des transactions.

» Au milieu de tant de signes de prospérité on accuse encore l'excès des contributions directes.

» Le gouvernement a reconnu avec tous les hommes éclairés en administration, que la surcharge était surtout dans l'inégalité de la répartition des mesures sont arrêtées et déjà s'exécutent pour constater les inégalités réelles qui existent entre les divers départemens. Au plus tard, dans le cours de l'an 12, des opérations régulières et simultanées nous auront appris quel est le rapport des contributions entre un département et un département, et quel est dans chaque département le taux moyen de la contribution foncière. Une fois assuré d'un résultat certain, le gouvernement proposera les rectifications que réclame lajustice; mais dès cette session, et sans attendre les résultats, il proposera une diminution importante sur la contribution foncière.

» Des innovations sont proposées encore dans notre système de finance; mais tout changement est un mal s'il n'est pas démontré jusqu'à l'évidence que des avantages certains doivent en résulter. Le gouvernement attendra du temps et des discussions les plus approfondies la maturité de ces projets, que hasarde souvent l'inexpérience, qu'on appuie sur l'exemple d'un

passé dont les traces sont déjà effacées pour la plupart des esprits, et sur la doctrine financière d'une nation qui, par des efforts exagérés, a rompu toutes les mesures des contributions et des dépenses publiques.

» Avec un accroissement incalculé de revenus, des circonstances extraordinaires ont amené des besoins qu'il n'avait pas été donné de prévoir. Il a fallu reconquérir deux de nos colonies, et rétablir dans toutes le pouvoir et le gouvernement de la métropole; il a fallu, par des moyens soudains et trop étendus pour être dirigés avec la précision d'une sévère économie, assurer des subsistances à la capitale et à un grand nombre de départemens : mais du moins le succès a répondu aux efforts du gouvernement, et de ces vastes opérations il lui reste des ressources pour garantir désormais la capitale du retour de la même pénurie, et pour se jouer des combinaisons du monopole.

» Dans le compte raisonné du ministre des finances on trouvera l'ensemble des contributions annuelles et des diverses branches du revenu public; ce qu'elles ont dû produire dans l'année révolue; ce qu'on doit attendre d'amélioration soit des mesures de l'administration, soit du progrès de la prospérité publique; quels ont été dans les divers départemens du ministère les élémens de la dépense pour l'an 10; quelles sommes sont encore à solder sur cette année et les années antérieures ; quelles ressources restent pour les couvrir, soit dans les recouvremens à faire sur le passé, soit dans les fonds extraordinaires qui avaient été assignés à la dépense de ces années, et qui n'ont point encore été consommés; quel est l'état actuel de la dette publique, quels en ont été les accroissemens; quelles en ont été les extinctions naturelles, quelles ont été enfin celles qu'a opérées la caisse d'amortissement.

» Dans le compte du ministre du trésor public on verra dans leur réalité les recettes et les paiemens effectués dans l'an 10, ce qui en appartient aux diverses branches de revenu, ce qui doit être imputé à chaque année et à chaque partie de l'administra

tion.

» Des comptes réunis de ces deux ministères sortira le tableau le plus complet de notre situation financière : le gouvernement le présente avec une égale confiance à ses amis et à ses détracteurs, aux citoyens et aux étrangers.

Après avoir autorisé les dépenses prévues de l'an 12, et approprié les revenus nécessaires à ces dépenses, des objets du plus grand intérêt occuperont la session du Corps législatif. Il faut rétablir l'ordre dans notre système monétaire, il faut donner au système de nos douanes une nouvelle force et une nouvelle énergie pour comprimer la contrebande.

» Il faut enfin donner à la France ce code civil depuis longtemps promis, et trop longtemps attendu.

» Sur toutes ces matières des projets de loi ont été formés sous les yeux du gouvernement, et mûris dans des conférences où les commissions du Conseil d'état et du Tribunat n'ont porté que l'amour de la vérité et le sentiment de l'intérêt public. Le même sentiment, les mêmes principes dirigeront les délibérations des législateurs, et garantissent à la République la sagesse et l'impartialité des lois qu'ils auront adoptées.

» Sur le continent tout nous offre des gages de repos et de tranquillité.

» La République italienne, depuis les comices de Lyon, se fortifie par l'union toujours plus intime des peuples qui la composent. L'heureux accord des autorités qui la gouvernent, son administration intérieure, sa force militaire lui donnent déjà le caractère et l'attitude d'un état formé depuis longtemps; et si la sagesse les conserve, ils lui garantissent une destinée toujours plus prospère.

» La Ligurie, placée sous une constitution mixte, voit à sa tête et dans le sein de ses autorités ce qu'elle a de citoyens les plus recommandables par leurs vertus, par leurs lumières et par leur fortune.

>> De nouvelles secousses ont ébranlé la République helvétique. Le gouvernement devait son secours à des voisins dont le repos importe à son repos; et il fera tout pour assurer le succès de sa médiation, et le bonheur d'un peuple dont la position, les habitudes et les intérêts font l'allié nécessaire de la France.

» La Batavie rentre successivement dans les colonies que ia paix lui a conservées.

elle

que

» Elle se souviendra toujours que la France ne peut être pour l'amie la plus utile ou l'ennemie la plus funeste. » En Allemagne se consomment les dernières stipulations du traité de Lunéville,

» La Prusse, la Bavière, tous les princes séculiers qui avaient des possessions sur la rive gauche du Rhin obtiennent sur la rive droite de justes indemnités.

» La maison d'Autriche trouve dans les évêchés de Salzbourg, d'Aichsadt, de Trente et de Brixen, et dans la plus grande partie de celui de Passau, plus qu'elle n'a perdu dans la Tos

cane.

Ainsi, par l'heureux concours de la France et de la Russie, tous les intérêts permanens sont conciliés, et, du sein de cette tempête qui semblait devoir l'anéantir, l'empire germanique, cet empire si nécessaire à l'équilibre et au repos de l'Europe,